Lunes, 17 de Febrero de 2014
CAPITANICH.- Buenos días a todos y a todas. Varios temas para
informar, pero el primero es que en el transcurso de la presente semana
probablemente tengamos información respecto al resultado fiscal primario
y financiero del mes de enero que en forma preliminar arroja un saldo
positivo, no obstante lo cual es muy importante remarcar que el déficit
fiscal del año 2013 fue equivalente a 22.439 millones de pesos que es el
equivalente a 0,8 por ciento del Producto Interno Bruto. Y la verdad
que desde las usinas opositoras siempre se pretende menoscabar el
comportamiento de la situación fiscal del país, en el manual del Fondo
Monetario Internacional que tanto utilizan los economistas ortodoxos de
la República Argentina está debidamente identificado el caso de las
utilidades del Banco Central de la República Argentina, en virtud de la
reforma instituida por la Ley 24.144 vigente desde 1992. Por lo tanto,
lo que tenemos es efectivamente en los últimos 7 años, en forma
consecutiva con resultado fiscal primario positivo, tan solo 2 con
resultado fiscal negativo precisamente para atender una estrategia que
tiene que ver con la perspectiva de vigorizar la demanda agregada
mediante los estímulos al consumo y a la inversión pública, a los
efectos de sostener y mantener el crecimiento de la economía argentina.
Por lo tanto definitivamente durante los últimos 11 años, 9 han sido
de superávit fiscal y con un resultado ligeramente negativo en los
últimos 2 años, y ahora estamos emprendiendo una evaluación desde el
punto de vista de resultado fiscal en este primer mes del año que es el
mes de enero, y obviamente estamos con un sistema de seguimiento para el
mes de febrero.
También quiero exponer lo que ha significado para la República
Argentina la inauguración que la presidenta de la Nación, la doctora
Cristina Fernández de Kirchner, llevó a cabo en El Calafate el día
sábado, precisamente una inversión equivalente a casi 16 millones de
pesos, para mejorar sustancialmente el sistema de interconexión de
carácter federal en la República Argentina. Las obras que integran la
Patagonia, el Norte de Argentina y distintas regiones del país con estos
155 kilómetros de extensión y la estación transformadora de El
Calafate, constituye una estrategia de inversión por parte del país,
precisamente para tener un sistema interconectado eléctrico de carácter
federal, segundo para garantizar la provisión de energía en una red
interconectada, y tercero a los efectos de facilitar una oferta
energética de buena calidad con sentido y alcance federal.
También quiero remarcar los avances cualitativos que se han
experimentado en la reunión técnica Intramercosur - Unión Europea que
llevó a cabo en Caracas, República Bolivariana de Venezuela, con una
delegación obviamente de la República Argentina. Allí se ha avanzado en
una oferta común para el tema de servicios, inversiones, también con un
salto cualitativo desde el punto de vista de compras gubernamentales, y
se prevén dos reuniones más, una para el día 7 de marzo en Montevideo,
Uruguay, y otra programada inicialmente para el 21 de marzo ya con la
contraparte de la Unión Europea, aunque esto no signifique
definitivamente poder avanzar en la integración de las propuestas en
forma unívoca entre ambas posiciones. Pero sí creo que es muy importante
destacar los avances registrados en esta materia.
Por último también quisiera remarcar que así como lo ha destacado la
presidenta de la Nación en su discurso del sábado, efectivamente la
demanda doméstica en materia de turismo receptivo se ha incrementado de
un modo sustancial, así como hemos tenido un sistema de resultado
negativo durante 13 meses consecutivos hasta el mes de octubre del año
2013, y el crecimiento del 4,4 por ciento para el mes de noviembre, esto
tiende a incrementarse de un modo sustancial a partir del mes de enero y
del mes de febrero. Por lo tanto el turismo receptivo también genera
influjo de divisas y un impacto desde el punto de vista del
desenvolvimiento de la actividad económica.
Como ustedes saben, nosotros observamos el comportamiento de
economías regionales. Muchas de las economías regionales tienen que ver
con el desenvolvimiento de la actividad turística, o sea hotelería,
bares, restaurantes y lo que significa en materia de efecto
multiplicador del empleo, también desde producciones regionales como
peras, manzanas, pasando por olivos y vinos hasta algodón u otro tipo de
cultivos de carácter regional. Es decir, hay un significativo
incremento de la actividad, también de pedidos de exportaciones y eso
genera muy buenas perspectivas desde el punto de vista de los resultados
de la balanza comercial para el año 2014.
Quedo a merced de las correspondientes preguntas.
PERIODISTA.- Ministro: preguntarle en qué estado está el acuerdo de
los medicamentos, teniendo en cuenta que hoy algunos periódicos
encabezaron sus titulares diciendo que el acuerdo no estaba del todo
cerrado y que todavía no se han visto los precios en las farmacias
retrotraídos al mes de enero.
CAPITANICH.- Oportunamente informé respecto a los avances que se
habían registrado respecto a múltiples reuniones con la Secretaría de
Comercio. La última reunión que hemos tenido nosotros fue precisamente
en la Jefatura de Gabinete de Ministros junto al ministro Axel Kicillof y
también junto al secretario Augusto Costa. Los laboratorios han
planteado un análisis de 18.000 medicamentos y han informado respecto a
una evolución de prácticamente 10.000 precios, entre los cuales han
clasificado 4.000 con menos del 5 por ciento de incremento, 2.000
medicamentos con distintos tipos de variación y en promedio cerca del
9,76 por ciento. A su vez también ellos plantearon unilateralmente la
provisión de una canasta de medicamentos equivalente a 600, 610
productos. Lo que nosotros planteamos como observaciones respecto a la
cuestión, es lo siguiente. Primero, la oferta desde el punto de vista
reducción de precios no está formada por aquellos productos de mayor
nivel de demanda relativa. O sea, lo que les hemos planteado es lo
siguiente: que los laboratorios puedan eventualmente establecer
mecanismos desde el punto de vista de fijación de precios, pero que no
excedan más del 7,5 por ciento desde el mes de diciembre del año 2013.
Esa es la perspectiva que hemos planteado a los laboratorios. En ese
sentido no hay acuerdo en el proceso de negociación y hemos planteado
claramente que las observaciones que hemos formulado están en que los
precios que ellos estipulan para casi 10.000 productos no son de los
productos de mayor demanda relativa. O sea, no nos sirve para proteger
el ingreso y el poder adquisitivo de las familias que no nos aumenten el
precio de aquellos productos que no consumen. Entonces hemos planteado
una discusión técnica en este sentido, planteando una serie de
observaciones y lo que yo informé es precisamente en lo que se había
avanzado en esta materia. Hay 12.000 farmacias y también nosotros vamos a
recibir a la red que forma parte de distribución de medicamentos, las
farmacias, porque precisamente ellos habían manifestado su preocupación
desde el punto de vista de la comercialización de medicamentos.
La conclusión es que ellos han planteado un esquema de reducción en
la estructura de precios en aquellos medicamentos que para nosotros no
tienen gran nivel de demanda. Esta es la observación que les planteamos.
En segundo lugar, les propusimos que efectivamente retrotraigan los
precios con un porcentaje equivalente al 7 ó 7,5 por ciento al mes de
diciembre, y a partir de ahí establecer un mecanismo de supervisión y
fiscalización en el sistema de precios, en virtud de la demanda de cada
uno de los productos, y ahí estamos, precisamente con un sistema de
negociación.
A partir de ahí también nosotros propusimos, y yo lo dije en la misma
conferencia, que la Secretaría de Comercio había identificado
determinados tipos de medicamentos que efectivamente habían tenido un
incremento desmesurado, o por sobre cualquier tipo de lógica. Y a su vez
les hemos manifestado muy enfáticamente a los laboratorios respecto a
las decisiones unilaterales durante los meses de diciembre y enero, sin
notificar debidamente a la Secretaría de Comercio, atento a que se trata
de un producto sensible.
Cuando uno analiza el índice de precios al consumidor de carácter
federal que dio un 3,7 por ciento, observa que entre los precios que más
aumentaron están precisamente los de los medicamentos, productos
medicinales con más del 5 por ciento. Entonces ahí estamos focalizando
la atención porque son productos de carácter sensible.
Por qué el Estado interviene, regula y promueve la fiscalización de
estos bienes que se consideran sensibles. Porque son aquellos que forman
parte de la canasta básica y esencial de las familias argentinas, o sea
todo lo que significa alimentos, bebidas, menajes y obviamente
medicamentos. Por eso es una cuestión compleja, difícil, nosotros
defendemos claramente al consumidor y obviamente a aquellos quienes
tienen que adquirir estos productos.
PERIODISTA.- (No audible)
CAPITANICH.- Nosotros hemos propuesto a través de las múltiples
reuniones un entendimiento, y el entendimiento que hemos planteado a los
laboratorios, que estuvieron todos representados, nacionales y
extranjeros, es una estrategia que es la siguiente. Primero, retrotraer
los precios al mes de diciembre con este nivel de autorización y después
fijar un nivel de precios hacia el futuro, en virtud de la sensibilidad
y del impacto que esto tiene para el consumidor. Y de la misma manera
que lo estamos haciendo con supermercados, con comerciantes, con
industriales, con proveedores de insumos difundidos, con todos, creemos
que el gran desafío de la sociedad argentina es poner de manifiesto lo
que significa la importancia relativa de defender sus ingresos. El
Estado, el gobierno no les aumenta el precio a las familias ni a los
consumidores, quien les aumenta unilateralmente los precios a los
consumidores son los comerciantes, los industriales, los proveedores.
¿Por qué? Porque tienen una pretendida maximización de sus ingresos y no
les importa absolutamente nada respecto al consumidor. Y todos estos
mecanismos que tienen que ver con la política monetaria expansiva, o con
el gasto público, o con lo que permanentemente repiten desde las usinas
opositoras, en definitiva no tiene absolutamente nada que ver con los
números macroeconómicos y los indicadores en forma directa. Aquí hay una
responsabilidad, y la responsabilidad directa es de los comerciantes,
los industriales, los supermercados que remarcan de una manera alevosa.
Si uno compara muchas veces un bien comercializado en el Mercado Central
o en otros lugares del país, muchas veces las cadenas provinciales
tienen menores precios que las grandes cadenas. Por una razón muy
sencilla, porque ellos pretenden maximizar a expensas del consumidor. Y
ese es el rol que tiene que tener el Estado. Nosotros, desde el
gobierno, en la conducción del Estado, vamos a defender a los
consumidores y queremos que los consumidores nos ayuden a defenderlo.
PERIODISTA.- Ministro, primero preguntarle si nos puede precisar
algún lineamiento general de esta explicación que va a presentar la
Argentina ante la Corte Suprema de los Estados Unidos, en Nueva York, en
esta jornada, si se conoce la estrategia del Gobierno Nacional. En
segundo término preguntarle por el tema del aborto, que no fue incluido
en el Código Penal, si se va a habilitar, como sucedió con el matrimonio
igualitario y la Ley de Medios, el sistema de audiencias públicas como
iniciativa del Poder Ejecutivo o va a dejar que sea el Congreso el
ámbito de esas audiencias para definir de una vez por todas un tema como
es la despenalización del aborto.
CAPITANICH.- Respecto al tema del tratamiento del juicio ante la
Corte Suprema de Estados Unidos, por sus implicancias técnicas y por la
sensibilidad del tema se responderá oportunamente mediante un comunicado
oficial por parte del Ministerio de Economía.
En segundo lugar, como usted sabe la reforma del Código Penal implica
un procedimiento que es la constitución de una comisión, que está
integrada por juristas de distintas procedencias y orígenes, inclusive
con perfiles ideológicos absolutamente distintos, se genera un documento
que es precisamente el consenso desde el punto de vista de la reforma,
va al Poder Ejecutivo, éste lo envía al Congreso y éste establece sus
mecanismos de audiencias públicas correspondientes para el tratamiento.
Efectivamente no está incorporado el tema del aborto dentro de la
reforma del Código Penal y obviamente es una cuestión que tiene que ver
la conciencia de cada uno, por ejemplo mi posición es muy clara respecto
a que no comparto el tema de la inclusión del aborto, pero es un tema
que no está incluido en esta reforma del Código Penal y obviamente
también hay que ver la posición final de todos los que participan en el
debate en el ámbito del Congreso.
PERIODISTA.- Usted recién hacía referencia a las proyecciones de las
usinas opositoras y en este sentido, a partir de la publicación del
nuevo índice de precios al consumidor, periodistas o economistas
privados, que de alguna manera responden quizás a los intereses de las
usinas, han hecho proyecciones inflacionarias que van del 30 al 50%,
calculo que a partir de una multiplicación muy simple que era tomar el
índice de enero y multiplicarlo por 12. Quiero preguntarle qué piensa de
esta metodología y qué impacto puede llegar a tener en las próximas
paritarias, y si me permite una segunda pregunta, también ha trascendido
que una vez implementado definitivamente y en marcha el programa
Precios Cuidados el gobierno se va a sentar a analizar quitas en los
subsidios, le pregunto si esto es así.
CAPITANICH.- Respecto al tema de lo que denomino agentes encubiertos
de las usinas opositoras, siempre digo exactamente lo mismo, los
economistas no son neutros, no son profesionales que opinan simplemente
porque se les ocurre una opinión sino porque tienen una ideología
determinada porque responden a grupos económicos determinados o a grupos
mediáticos concentrados a partir de un modus operandi desde el punto de
vista de la acción psicológica. Esto lo hacen en forma permanente aquí y
en la China, por lo tanto lo que quiero transmitir es que quienes
consideren que los economistas emiten una opinión independiente eso es
falso de falsedad absoluta, emiten una opinión sesgada, con el objetivo
de generar opinión o cualquier expectativa determinada. En consecuencia,
así como entendimos claramente que desde el punto de vista metodológico
el índice de precios que ellos elaboran no tiene consistencia
metodológica adecuada, también del mismo modo quiero transmitir que
cualquier proyección de esta naturaleza es poco menos que un mamarracho,
porque no se puede permanentemente esgrimir orientaciones de estas
características, pero afortunadamente en lo que se denomina su historial
todos los economistas han tenido enormes desaciertos, por lo tanto
solamente vale la pena repetir sus desaciertos y exponerlos
públicamente. Me parece que es absolutamente imprudente establecer
proyecciones de esta naturaleza.
PERIODISTA.- (Inaudible)
CAPITANICH.- Nosotros consideramos que el índice de precios al
consumidor refleja una fotografía en un instante determinado de tiempo,
las políticas que pretendemos tienden a ser correctivas en el sentido de
generar un horizonte de previsibilidad, precisamente para establecer un
análisis respecto a la cuestión de precios, para lo cual estamos
incentivando estrategias de financiamiento para incrementar la inversión
y en consecuencia aumentar la oferta de bienes y servicios; en segundo
lugar generar las condiciones para regular la formación de precios
internos, principalmente en aquellos sectores de mayor concentración
relativa, que tienen posición dominante, monopólica u oligopólica; en
tercer lugar, administrar adecuada y eficazmente las expectativas, para
lo cual hicimos un sendero a partir de la decisión política de la
Presidenta: primero, estabilidad y previsibilidad en la política
cambiaria; segundo, un correlato desde el punto de vista de la política
monetaria estimulando la demanda en pesos mediante los estímulos vía
tasa de interés; en tercer lugar, mediante la evolución desde el punto
de vista de la política fiscal y a su vez con la política de ingresos.
En consecuencia creemos que se dan las condiciones para generar
perspectivas de crecimiento, de superación del proceso de
estrangulamiento de divisas, como consecuencia de liquidación de divisas
provenientes de un mayor volumen de exportaciones, y en virtud de esa
superación creciente de restricción de exportaciones también influjo
creciente de inversiones que naturalmente generarán los mecanismos para
expandir la tasa de crecimiento de la economía y vigorizar, a partir de
ésta, el empleo. Por lo tanto, lo observamos de un modo rápido en
economías regionales y a partir de ahí uno observará claramente los
procesos de industrialización crecientes y el impacto que esto va a
tener en el desenvolvimiento de la actividad económica. Así que
sinceramente cuando advertimos esos pronósticos de carácter
apocalípticos, finalmente tenemos un gran compromiso que es trabajar día
tras día para defender lo que hemos podido construir y generar las
condiciones que nos permitan expandir la actividad económica y esa
actividad económica con distribución equitativa del ingreso. Eso es lo
que ha hecho inicialmente el presidente Néstor Kirchner, lo que ha hecho
y sigue haciendo nuestra presidenta Cristina Fernández de Kirchner y
ese es el compromiso que tenemos cada uno de los que integramos su
equipo.
PERIODISTA.- (Inaudible)
CAPITANICH.- Quiero transmitir claramente lo siguiente para
desmitificar la cuestión: el impacto estricto desde el punto de vista
del subsidio en gas, energía, etcétera, es poco significativo si uno
toma en cuenta los problemas de importación. El déficit energético en la
República Argentina es equivalente a 8.000 millones de dólares, éste
déficit energético tiene que ver con la importación de un componente
energético destinado a mantener el nivel de actividad económica. Por
ende eso tiene un costo diferencial respecto al precio interno. La
República Argentina ha tomado como iniciativa en términos de diseño de
política económica tener la estructura de costo de energía con un costo
medio bajo, para tener un ingreso disponible mayor en los usuarios
residenciales y para favorecer a la industria, a los efectos de
industrializar y generar empleo y proteger la industria nacional. Muy
bien, ¿qué es lo que ha sucedido en este tiempo? Primero, que la tasa de
crecimiento económico ha sido muy vigorosa, en segundo lugar la tasa de
crecimiento energético ha sido más vigorosa aún, eso implicó tener que
importar más. Ese es el mayor costo que tiene la Argentina. Por lo
tanto, el esfuerzo que va a hacer la Argentina en todo este tiempo es
lograr el autoabastecimiento energético. ¿Cómo? Primero, a través de lo
que ha sido la recuperación estratégica de YPF. Con esto los estímulos
estarán dados para mayor inversión a los efectos de mayor exploración y
explotación de gas y petróleo. En tanto y en cuanto tengamos más
exploración y explotación de gas y petróleo en forma directa o asociada o
con financiamiento de cualquier naturaleza, vamos a sustituir
importaciones de energía y a partir de ahí estamos ahorrando por lo
menos la mitad de este componente de déficit energético y a partir de
allí el problema del subsidio al usuario final es de carácter marginal.
Esto es lo que deben entender todos los argentinos y también los
economistas de la oposición. Finalmente el problema del subsidio es un
problema de ingreso disponible, si tenemos un mayor componente de
subsidio aumentamos el ingreso disponible y eso puede estimular el
consumo y la demanda agregada, que en definitiva constituye un círculo
virtuoso para generar más actividad económica y más empleo. Por lo tanto
este es el debate central, lo que quiero transmitir es que la discusión
del subsidio sí o el subsidio no al usuario final en términos
monetarios es finalmente poco importante, lo más importante para la
Argentina es generar las condiciones..., digo esto de poco importante
porque si bien la magnitud del tema del subsidio es significativa no es
porque vaya solamente al usuario final, porque el subsidio también se da
en la industria, también se da en componentes asociados al proceso
productivo. No es lo mismo el gas que pagan las industrias en la
Argentina que el gas que podrían tener con importación a nivel
internacional. Lo que quiero transmitir de un modo enfático es que lo
que estamos haciendo es un estímulo permanente para sustituir las
importaciones de energía, para lograr autoabastecimiento energético y
logrando autoabastecimiento energético finalmente lo que hacemos es
vigorizar el incremento de la actividad económica, la producción local y
la industria local, para sostener más expansión en el empleo y a su vez
mejores salarios, y con mejores salarios mejores ingresos. Este es el
debate principal de la República Argentina. Y a su vez hay un problema
con el componente de subsidio, no todos tienen el mismo monto o
componente. El área metropolitana tiene un componente mayor en gas, en
energía que otras áreas del país. Por ejemplo en energía eléctrica uno
tiene precios diferenciales en Córdoba, Santa Fe, Chaco, Formosa, Salta,
Jujuy y Chubut, respecto al área metropolitana. Un primer círculo de
análisis tiene que ver con el diferencial que existe entre la energía
que se paga por parte del consumidor final aquí y en el resto del país,
el segundo análisis es efectivamente cómo afecta la composición del
costo medio. Por eso Argentina también está trabajando, por instrucción
de la Presidenta, en muchas inversiones para financiar energía
hidroeléctrica o energía atómica, porque tienen alto costo de inversión
pero bajo costo de provisión de energía y eso permitirá sostener un
modelo de costo medio de energía que es más bajo y más competitivo que
el del resto de los países del mundo. En este sentido, para los que
componen la usina opositora, el modelo es Estados Unidos. Estados Unidos
tuvo un costo energético en materia de gas de 11 dólares por millón de
BTU y ahora está en torno a 2,5 millones de dólares por millón de BTU.
Esto es porque hizo una gran inversión en shale gas y eso ha generado
una autonomía en su capacidad de autoabastecimiento. Y eso obviamente
hace a la industria más competitiva con mayor desarrollo tecnológico. En
definitiva se trata de lograr un modelo más autónomo con mayor
capacidad de asignación de recursos. Muchas gracias.
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